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新能源产业稳中有进后劲足

来源:中国高新技术产业导报 | 编辑:中国高新技术产业导报 | 2019年12月31日() | 打印内容 打印内容

氢能源首次写入2019年政府工作报告、风光竞价政策相继落地、核安全法规标准加快修订、输配电定价成本监审办法出台……

2019年,我国新能源行业进入产业政策调整期,转型升级加快推进,能源结构持续优化:核电重新启动迎来复苏,风电、光伏等领域逐步走向成熟,光热、储能发展更加理性,“氢能热”骤然兴起。整体而言,新能源行业依然保持平稳发展、稳中有进的态势。

核电 “解冻”迎复苏

2019年,沉寂数年的核电产业开始“解冻”。

台山核电厂1、2号机组获得运行许可证;福建漳州核电厂1、2号机组,昌江核电二期项目等项目获得重新启动……核电产业在结束3年多“零核准”的困局后,2019 年成为复苏之年。

核电重启背后是广阔的市场。2018年我国发电总装机容量约19亿千瓦,核电占2.5%,发电量占比达3.7%。根据国际主要能源机构预测,到2035年国际发电量平均增速为2.2%-2.3%。我国发电量增速较高,如按3%来预测,到2035年可能达到28亿-30亿千瓦总装机容量。

虽然市场巨大,但安全始终是高悬于核电发展之上的关键前提和绝对底线。业内人士认为,不论技术如何发展,核安全都是不能掉以轻心的挑战。

“多年的核安全监管历程和国际实践经验告诉大家,核安全与核能发展一荣俱荣、一损俱损。”生态环境部核设施安全监管司副司长巢哲雄说。

为此,今年9月3日,我国政府首次发布《中国核安全白皮书》,全面分享了中国核安全监管理念和实践,有效回应了社会公众对核安全的关切,展示出我国倡导构建核安全命运共同体的决心和行动。

与此同时,《核安全法》的颁布为实现核能利用的持久安全和健康发展提供了法制保障。目前,核安全法规标准顶层设计日趋完善,修订工作大幅加快。

光伏 表现有点“冷”

相比2018年的44吉瓦、2017年的54吉瓦,2019年光伏行业表现似乎有点“冷”。

由于今年光伏政策讨论时间较长,项目建设时间不足、前期和准备工作不够、资金落实等造成进程较申报预期时间延迟等原因,今年光伏最大的变化是,一改往年新增装机同比增长态势,呈现同比下降趋势。今年1-10月,光伏累计装机规模1.92亿千瓦,新增装机规模1761万千瓦,同比减少51%。

“2019年可以说是光伏行业的平价元年。在光伏发电走向平价时代时,光伏行业发展的驱动力也在发生转变,正在加速从政策驱动型转变为市场驱动型。”在中国光伏行业协会理事长高纪凡看来,即使平价上网时代全面到来,光伏的市场规模也不太可能出现爆发式增长,还会处于一个稳步增长的态势。“2019年,由于各种原因的,国内全年装机量不及预期。这种现象是合理的。”

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