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为光伏松绑、减负 促进行业企业发挥更大作用

来源:中国能源网 | 编辑:中国能源网 | 2019年3月5日() | 打印内容 打印内容

近日,新能源领域两大“明星级”企业家――通威集团董事局主席刘汉元、正泰集团董事长南存辉分别召开媒体见面会对外发声,公布了他们的议案或提案。通过这些提建言的内容,市场可以更为真实、清晰地了解行业处境,也享有了更多判断行业走势的依据。

如今,光伏行业的高速发展,使之获得了来自社会各界的高度关注。但种种原因,市场往往过于侧重行业政策调整所带来的影响,却容易忽视其内生动力。

近日,《证券日报》记者获悉,全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元今年议案将主要针对“制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担”等方面,透过这些议案,市场不难发现,尽管存在着一些困难,但光伏产业发展壮大的根本动力,并不仅仅来源于政策,而主要来自于其内在。

制定更具前瞻性

可再生能源发展目标

在《关于明确可再生能源发展方向 制定更具前瞻性发展目标的建议》中,刘汉元代表谈到,去年12月3日,在联合国新一轮气候大会上,联合国秘书长古特雷斯指出,当前各国的自主减排承诺已不足以实现《巴黎协定》设定的2030年气候目标,需将现有水平提升3倍,才能实现将全球升温控制在2度以内的目标,若想实现1.5度目标,各国的自主减排承诺则需提升5倍。

在这一基础上,2016年12月,我国有关部门针对可再生能源发展先后密集出台三份重要规划文件,分别是《可再生能源发展“十三五”规划》、《能源发展“十三五”规划》和《能源生产和消费革命战略2016-2030》。三份国家层面出台的权威规划文件,都为我国2020年非化石能源消费占比设定了15%的奋斗目标。

然而,产业的实际发展情况是,距离三份规划文件出台仅一年时间,截止到2017年底,非化石能源消费占一次能源消费总量比重已达到14.2%,已经非常接近2020年15%的目标。

同样,以可再生能源领域光伏产业为例,2007年,国家在规划光伏产业发展目标时,提出2020年装机总量达到180万千瓦,此后历经4次调整,最终确定到2020年底太阳能发电不低于1.1亿千瓦。但截止2018年底,我国光伏装机总量就已达1.7亿千瓦。

在刘汉元看来,“产业的发展远远走在了规划前面”的问题意味着“本应作为积极引领、引导产业发展的纲领性文件,却与产业和市场层面的实际发展产生了明显偏差。”

刘汉元认为,无论从积极引导产业健康发展的角度,还是加快推动我国能源革命,实现绿色可持续发展都具有十分紧迫且重要的意义,而从目前来看,我国有条件实现非化石能源占比2020年达到20%、2030年达到30%、2050年超过50%的目标。

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