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车般税减免助力汽车业结构优化

来源:中国能源网 | 编辑:中国能源网 | 2018年8月14日() | 打印内容 打印内容

7月31日,财政部、国家税务总局、工信部和交通运输部联合发布了《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(以下简称《通知》),明确对节能汽车减半征收车船税,免征新能源汽车的车船税。

这项政策无疑利好汽车产业发展,且相比以往的减免措施,此项政策在产业调结构、转型升级的背景下出台,既贯彻了我国汽车产业发展总体方针,又体现了非“一刀切”的普惠思路。分析《通知》内容可以看出,总体上,认定纯电动汽车获利补贴资格的要求比较简单,但节能汽车的审核标准相对复杂。

优化汽车产业结构的新举措

多年来,我国经济取得持续稳定增长的态势,但是增长的质量并不高,低端产品居多,技术含量高、附加值大的产品还较少。以消耗大量资源为主的发展模式不可长久持续,我国经济结构亟待优化,同样的,汽车产业结构也亟需调整。

汽车产业作为我国国民经济支柱之一,已经开始转型升级。近年来,自主品牌不再局限于生产A0级、A级产品,吉利汽车的博瑞、广汽集团的传祺等自主产品不断向上突破,成功挤入B级车市场。

发展汽车产业的同时,我国也面临着巨大的环保压力。为了扭转不利局面,前不久,国务院部署实施蓝天保卫战三年行动计划,重点防控PM2.5。在全国不少地区,汽车排放的尾气污染物是PM2.5的重要来源,鼓励发展节能与新能源汽车是打赢蓝天保卫战的重要举措。

事实上,为了鼓励消费者购买小排量汽车,我国曾实施减免小排量车购置税政策,2017年1月1日至12月31日,我国对购置1.6L及以下排量的乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税。1.6L及以下排量车型价格越高享受的购置税减免越多,这一政策在一定程度上促进了节能汽车的销量,并影响了车企的研发布局。据了解,2017年出台的减免车辆购置税政策激发了一大批小排量涡轮增压车型投放市场,以往1.8L排量的车型纷纷以1.5T的新身份重新亮相。

2018年,小排量车购置税减免政策没有继续实施,1.6L及以下排量车型销量也随之急速下降。有资料显示,2018年上半年1L~1.6L车型销量增长率为-54%,这不利于蓝天保卫战三年行动计划的完成,也不符合我国汽车产业政策导向,有必要出台新措施鼓励消费者购买1.6L及以下排量车型,来扭转这一市场不断下滑的局面。车船税减免政策的出台将会接棒小排量车购置税减免政策,继续推进节能汽车的发展。同时新能源汽车免征车船税,也会给新能源汽车的发展带来更大利好。

财政部财政科学研究所原所长、中国财政学会副会长兼秘书长贾康对《中国汽车报》记者说:“此次出台的减免车船税政策体现了很鲜明的经济结构优化倾向,有别于普惠制措施,用经济手段和经济杠杆配合贯彻我国的产业政策和技术经济政策。”

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